2021.11.01
4076編者按:《中華人民共和國(guó)海關(guān)注冊(cè)登記和備案企業(yè)信用管理辦法》（海關(guān)總署令第251號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《信用辦法》)已于2021年9月13日對(duì)外公布，自2021年11月1日起施行。
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名稱中直接明確海關(guān)信用管理企業(yè)范圍
將規(guī)章名稱由《中華人民共和國(guó)海關(guān)企業(yè)信用管理辦法》修改為《中華人民共和國(guó)海關(guān)注冊(cè)登記和備案企業(yè)信用管理辦法》。
擴(kuò)充章節(jié)使評(píng)釗標(biāo)準(zhǔn)和執(zhí)法程序更科學(xué)規(guī)范
原《信用辦法》共5章32條
《信用辦法》共6章40條
將原《信用辦法》的第三章“企業(yè)信用狀況的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和程序”分成“高級(jí)認(rèn)證企業(yè)的認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)和程序”和“失信企業(yè)的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、程序和信用修復(fù)”獨(dú)立的2章，使高級(jí)認(rèn)證企業(yè)和失信企業(yè)評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)更科學(xué)、執(zhí)法程序更規(guī)范。
第一章 總則
第二章 信用信息采集和公示
第三章 高級(jí)認(rèn)證企業(yè)的認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)和程序
第四章 失信企業(yè)的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、程序和信用修復(fù)
第五章 管理措施
擴(kuò)充立法依據(jù)
增加《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》作為立法依據(jù)，充分發(fā)揮信用在創(chuàng)新監(jiān)管機(jī)制中的作用，加快構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制，進(jìn)一步提升海關(guān)企業(yè)信用管理的法治化、規(guī)范化水平，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。
第一條為了建立海關(guān)注冊(cè)登記和備案企業(yè)信用管理制度，推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)，促進(jìn)貿(mào)易安全與便利，根據(jù)《中華人民共和國(guó)海關(guān)法》 《中華人民共和國(guó)海關(guān)稽查條例》《企業(yè)信息公示暫行條例》《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》以及其他有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，制定本辦法。
優(yōu)化企業(yè)信用等級(jí)
按照“簡(jiǎn)單管用”原則
突出“抓兩頭、促中間”
目標(biāo)更突出、等級(jí)更簡(jiǎn)化、結(jié)構(gòu)更優(yōu)
第四條 海關(guān)根據(jù)企業(yè)申請(qǐng),按照本辦法規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和程序?qū)⑵髽I(yè)認(rèn)證為高級(jí)認(rèn)證企業(yè)的,對(duì)其實(shí)施便利的管理措施。
海關(guān)根據(jù)采集的信用信息，按照本辦法規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和程序?qū)⑦`法違規(guī)企業(yè)認(rèn)定為失信企業(yè)的，對(duì)其實(shí)施嚴(yán)格的管理措施。
海關(guān)對(duì)高級(jí)認(rèn)證企業(yè)和失信企業(yè)之外的其他企業(yè)實(shí)施常規(guī)的管理措施。
明確海關(guān)信用培音機(jī)制
以制度形式固化海關(guān)服務(wù)企業(yè)、加強(qiáng)信用培育的經(jīng)驗(yàn)做法，培育更多符合條件的企業(yè)成為高級(jí)認(rèn)證企業(yè)，讓信用監(jiān)管鏈條更完整。
第五條 海關(guān)向企業(yè)提供信用培育服務(wù)，幫助企業(yè)強(qiáng)化誠(chéng)信守法意識(shí)，提高誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)水平。
建立企業(yè)信用修復(fù)機(jī)制
明確建立企業(yè)信用修復(fù)機(jī)制，依法對(duì)企業(yè)予以信用修復(fù)。
根據(jù)失信行為社會(huì)危害性程度，明確失信企業(yè)修復(fù)標(biāo)準(zhǔn)及程序，鼓勵(lì)失信企業(yè)通過(guò)合法渠道提升信用水平。
第七條海關(guān)建立企業(yè)信用修復(fù)機(jī)制,依法對(duì)企業(yè)予以信用修復(fù)。
第二十六條 未被列入嚴(yán)重失信主體名單的失信企業(yè)糾正失信行為，消除不良影響，并且符合下列條件的，可以向海關(guān)書面申請(qǐng)信用修復(fù)并提交相關(guān)證明材料:
(一)因存在本辦法第二十二條第二項(xiàng)、第六項(xiàng)情形被認(rèn)定為失信企業(yè)滿1年的;
(二)因存在本辦法第二十二條第三項(xiàng)情形被認(rèn)定為失信企業(yè)滿6個(gè)月的;
(三)因存在本辦法第二十二條第四項(xiàng)、第五項(xiàng)情形被認(rèn)定為失信企業(yè)滿3個(gè)月的。
第二十七條 經(jīng)審核符合信用修復(fù)條件的，海關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到企業(yè)信用修復(fù)申請(qǐng)之日起20日內(nèi)作出準(zhǔn)予信用修復(fù)決定。
第二十八條 失信企業(yè)連續(xù)2年未發(fā)生本辦法第二十二條規(guī)定情形的，海關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)失信企業(yè)作出信用修復(fù)決定。
前款所規(guī)定的失信企業(yè)已被列入嚴(yán)重失信主體名單的，應(yīng)當(dāng)將其移出嚴(yán)重失信主體名單并通報(bào)相關(guān)部門。
第二十九條 法律、行政法規(guī)和黨中央、國(guó)務(wù)院政策文件明確規(guī)定不可修復(fù)的，海關(guān)不予信用修復(fù)。
完善失信企業(yè)認(rèn)定保準(zhǔn)
因原《信用辦法》第八條第一款被海關(guān)列入信用信息異常名錄企業(yè)超過(guò)90日而認(rèn)定為失信的情形。
因假借海關(guān)或者其他企業(yè)名義獲取不當(dāng)利益而認(rèn)定為失信的情形。
因向海關(guān)隱瞞真實(shí)情況或者提供虛假信息，影響企業(yè)信用管理而認(rèn)定為失信的情形。
拖欠應(yīng)繳稅款或者應(yīng)繳罰沒(méi)款項(xiàng)認(rèn)定為失信的情形。
第二十二條 (四）自繳納期限屆滿之日起超過(guò)3個(gè)月仍未繳納稅款的;(五）自繳納期限屆滿之日起超過(guò)6個(gè)月仍未繳納罰款、沒(méi)收的違法所得和追繳的走私貨物、物品等值價(jià)款，并且超過(guò)1萬(wàn)元的。
向海關(guān)工作人員行賄而認(rèn)定為失信的情形。
第二十二條（七）向海關(guān)工作人員行賄，被處以罰款或者被依法追究刑事責(zé)任的。
依法依規(guī)實(shí)施失信懲戒
在違反進(jìn)出口食品安全監(jiān)管、進(jìn)出口化妝品監(jiān)管以及非法進(jìn)口固體廢物領(lǐng)域設(shè)列嚴(yán)重失信主體名單標(biāo)準(zhǔn)、程序、移出條件和救濟(jì)措施予以明確。
第二十三條 失信企業(yè)存在下列情形的，海關(guān)依照法律、行政法規(guī)等有關(guān)規(guī)定實(shí)施聯(lián)合懲戒，將其列入嚴(yán)重失信主體名單；
豐富信用管理手段
適度放寬高級(jí)認(rèn)證企業(yè)復(fù)核周期。將復(fù)核周期由3年調(diào)整為5年，進(jìn)一步減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。
強(qiáng)化日常監(jiān)控，按規(guī)定開(kāi)展不定期復(fù)核，確保高級(jí)認(rèn)證企業(yè)持續(xù)符合認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)、持續(xù)誠(chéng)信守法經(jīng)營(yíng)。
第十九條 海關(guān)對(duì)高級(jí)認(rèn)證企業(yè)每5年復(fù)核一次。企業(yè)信用狀況發(fā)生異常情況的，海關(guān)可以不定期開(kāi)展復(fù)核。
增加高級(jí)認(rèn)證企業(yè)便利
措施。進(jìn)一步增加了降低出口貨物原產(chǎn)地調(diào)查抽查比例、優(yōu)先辦理出口貨物通關(guān)手續(xù)、優(yōu)先
向其他國(guó)家推薦食品等出口企業(yè)注冊(cè)等便利措施。
第三十條 （二）出口貨物原產(chǎn)地調(diào)查平均抽查比例在企業(yè)平均抽查比例的20％以下，法律、行政法規(guī)或者海關(guān)總署有特殊規(guī)定的除外；（三）優(yōu)先辦理進(jìn)出口貨物通關(guān)手續(xù)及相關(guān)業(yè)務(wù)手續(xù)；（四）優(yōu)先向其他國(guó)家（地區(qū)）推薦農(nóng)產(chǎn)品、食品等出口企業(yè)的注冊(cè)。
海關(guān)總署第251號(hào)令（關(guān)于公布《中華人民共和國(guó)海關(guān)注冊(cè)登記和備案企業(yè)信用管理辦法的令）今起實(shí)施。
1.原AEO一般認(rèn)證企業(yè)今天統(tǒng)一調(diào)整為【注冊(cè)登記和備案企業(yè)】，海關(guān)還特意備注了原來(lái)是一般認(rèn)證企業(yè)。
2.原一般信用企業(yè)也標(biāo)注為【注冊(cè)登記和備案企業(yè)】只是沒(méi)了備注。
這充分說(shuō)明原一般認(rèn)證企業(yè)已經(jīng)與一般信用平齊了。
以下是兩張企業(yè)信用等級(jí)截圖，請(qǐng)大家看看有何區(qū)別呢？
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