2018.04.20
23194日前，海關(guān)商檢融合的方案正式出臺，為貫徹落實有關(guān)深化黨和國家機構(gòu)改革方案工作部署，根據(jù)海關(guān)業(yè)務(wù)管理職責與出入境檢驗檢疫管理職責梳理情況，相關(guān)機構(gòu)已經(jīng)快速出臺了相關(guān)計劃。方案中介紹，按照2018年4月20日前可以立即完成整合的業(yè)務(wù)領(lǐng)域先行整合的原則，提出了業(yè)務(wù)優(yōu)化整合工作內(nèi)容。其中通關(guān)環(huán)節(jié)被大幅度壓縮，主要涉及到進出口貿(mào)易領(lǐng)域的環(huán)節(jié)。
這對所有人特別是從事進出口貿(mào)易，國際物流，港口及報關(guān)等企業(yè)而言，
將是一個非常重要的日子！
因為，從今天開始，出入境檢驗檢疫正式并入中國海關(guān)！
從今天開始，海關(guān)商檢合并，通關(guān)作業(yè)真正實現(xiàn)了“三個一”，原出入境檢驗檢疫系統(tǒng)統(tǒng)一以海關(guān)名義對外開展工作，口岸窗口崗位實現(xiàn)了統(tǒng)一上崗、統(tǒng)一著海關(guān)制服、統(tǒng)一佩戴關(guān)銜！
▲再見，CIQ ！再見，檢驗檢疫！
今日起海關(guān)單證將有以下變化：
通知
各相關(guān)單位：
因機構(gòu)改革，現(xiàn)對2018年4月20日起的申報資料要求如下：
1. 所有申報業(yè)務(wù)（含更改業(yè)務(wù)）須使用新版證單；
2. 委托書刪去機構(gòu)名稱一欄，已加蓋公章的須手工劃去；
3. 其他情況說明、承諾書、聲明類材料，不能再出現(xiàn)檢驗檢疫局字樣及相關(guān)標志。
特此通知
2018年4月19日
新版報檢委托書格式如下：(電子版請聯(lián)系網(wǎng)站客服人員）
入境檢驗檢疫管理職責和隊伍正式劃入海關(guān)總署，機構(gòu)改革后，海關(guān)的職責更寬廣，隊伍更壯大，達到“1+1﹥2”的效果。那么關(guān)檢合并后，會有哪些新變化呢？
進出口貨物通關(guān)——實現(xiàn)“三個一”
關(guān)檢融合方案整合查驗和海關(guān)商檢流程，在單一窗口平臺下進出口企業(yè)能夠明顯縮短時間，讓貿(mào)易更便利。
一次申報：統(tǒng)一通過“單一窗口” 實現(xiàn)報檢；進一步加大“單一窗口”標準版的推進力度，提高主要申報業(yè)務(wù)覆蓋率，覆蓋范圍涵蓋檢驗檢疫。
一次查驗：海關(guān)現(xiàn)有查驗指令下達、實施查驗、查驗結(jié)果異常處置3個環(huán)節(jié)，檢驗檢疫現(xiàn)有查驗指令下達、進出口商品檢驗、 后續(xù)處置3個環(huán)節(jié)，共計6個環(huán)節(jié)，合并3個環(huán)節(jié)，保留查 驗指令下達、實施查驗、查驗結(jié)果異常處置3個環(huán)節(jié)。
整合查驗場地，負責查驗業(yè)務(wù)的檢驗檢疫與海關(guān)科室及人員合并工作，形成統(tǒng)一的查驗作業(yè)隊伍及流程，關(guān)檢雙方的布控查驗系統(tǒng)同步運行，在同一時間段內(nèi)對碰各自系統(tǒng)。
統(tǒng)下發(fā)的查驗指令，對于對碰成功的，根據(jù)查驗指令隨機派具 備查驗、檢驗檢疫技能的相應(yīng)人員實施作業(yè)，避免重復查驗;對于對碰不成功的，根據(jù)現(xiàn)有作業(yè)流程實施作業(yè)。
一次放行：收發(fā)貨人憑海關(guān)放行指令提離貨物，海關(guān)向監(jiān)管場所發(fā)送放行指令，在放行環(huán)節(jié)核碰，實現(xiàn)一次放行 。
快件監(jiān)管——優(yōu)化為五大環(huán)節(jié)
關(guān)檢融合方案優(yōu)化了動植物檢疫、申報、機檢查驗、開箱查驗、放行五個快件監(jiān)管環(huán)節(jié)，其中對于低值貨物類快件不再出具通關(guān)單?，F(xiàn)場作業(yè)場所和檢查設(shè)備，整合關(guān)檢快件監(jiān)管查驗場地，統(tǒng)一調(diào)配使用設(shè)備。
旅檢監(jiān)管——優(yōu)化為五大環(huán)節(jié)
改革后，在旅檢監(jiān)管方面，旅客進出境原有的8個環(huán)節(jié)整合優(yōu)化為衛(wèi)生檢疫、申報、現(xiàn)場調(diào)研、查驗、處置5個環(huán)節(jié)。同時海關(guān)與檢驗檢疫的原旅客通道進行合并，監(jiān)管檢查設(shè)備統(tǒng)一使用，行李物品只接受一次查驗。
運輸工具登臨檢查——統(tǒng)一監(jiān)管隊伍
作為船舶運輸管理，也關(guān)系到到港后的清關(guān)速度，3個環(huán)節(jié)合并1個環(huán)節(jié)保留了尾聲檢疫，登臨檢查。融合不是放松，不是放縱，作為輸入風險中非常重要的一塊，必須加強核心監(jiān)管，這個思路非常好。對于輻射探測這類關(guān)系到國內(nèi)安全的，沒有絲毫的放松，所以檢驗檢疫不是取消，是和海關(guān)更好的融合，在保障國土安全的前提下提升效率。
在國際航行船舶登臨檢查作業(yè)環(huán)節(jié)由海事部門牽頭，會同海關(guān)、邊防、檢驗檢疫等部門共同實施國際航行船 舶登臨檢查。海關(guān)現(xiàn)有登船檢查1個環(huán)節(jié)，檢驗檢疫現(xiàn)有衛(wèi) 生檢疫、登船檢驗2個環(huán)節(jié)，共計3個環(huán)節(jié)，合并1個環(huán)節(jié)， 保留衛(wèi)生檢疫、登臨檢查2個環(huán)節(jié)。
負責運輸工具登臨檢查業(yè)務(wù)的檢驗檢疫和海關(guān)科室(組)及人員合并工作，形成統(tǒng)一的運輸工具監(jiān)管隊伍，統(tǒng) 一指揮，根據(jù)運輸工具檢查不同要求(衛(wèi)生檢疫、動植物檢 疫、登臨檢查等)安排調(diào)度各種專業(yè)人員實施作業(yè)。
企業(yè)注冊備案——一次注冊取得報關(guān)報檢兩個資質(zhì)
協(xié)調(diào)工商和檢驗檢疫部門，將海關(guān)進出口貨物收發(fā)貨人和檢驗檢疫報檢企業(yè)兩項備案事項綁定，新注冊企業(yè)任意選擇進出口貨物收發(fā)貨人或者報檢企業(yè)備案，均可以實現(xiàn)一次申請，同時取得報關(guān)報檢兩個資質(zhì)。
按照海關(guān)總署統(tǒng)一部署，4月20日起，廈門海關(guān)各業(yè)務(wù)現(xiàn)場順利完成與轄區(qū)原出入境檢驗檢疫機構(gòu)的業(yè)務(wù)現(xiàn)場調(diào)整整合工作，原出入境檢驗檢疫系統(tǒng)統(tǒng)一以海關(guān)名義對外開展工作。
政策紅利持續(xù)釋放
01
口岸查驗費用降低
關(guān)檢合并后，一是可完全避免關(guān)檢重復查驗所產(chǎn)生的費用及時間成本。二是在諸多口岸，海關(guān)查驗無問題費用由政府承擔，合并后檢驗檢疫查驗無問題的，理所當然享受同等待遇。
02
檢驗檢疫的“全國通檢一體化”模式
全面開放屬地申報和屬地施檢。全國通關(guān)一體化實施以來，廣大進出口經(jīng)營者好評不斷，進出口通關(guān)效率得到了極大的提升，但與之對應(yīng)的屬地申報和屬地施檢等無法形成配套。相應(yīng)借助海關(guān)的成功經(jīng)驗，檢驗檢疫的“全國通檢一體化”模式也必會到來。
03
進出口相關(guān)監(jiān)管制度及管理將得到進一步優(yōu)化
過去，比如法檢和3C目錄管理當中存在諸多不合理的情況， 與檢驗檢疫事項有關(guān)的經(jīng)營服務(wù)性收費徹底“管辦分離”等，諸多需要從頂層解決的問題，在機構(gòu)改革后也將迎來非常好的解決契機。
新亮相只是第一步！
據(jù)了解，海關(guān)將抓住轉(zhuǎn)變優(yōu)化職能這個關(guān)鍵，建設(shè)中國特色社會主義新海關(guān)，
承擔新職責，明確新目標，展現(xiàn)新風貌，實現(xiàn)新作為，加快關(guān)檢業(yè)務(wù)深度融合，在改頭換面基礎(chǔ)上脫胎換骨。
在國門安全管控方面，海關(guān)將在原有安全準 入（出）、稅收征管風險防控基礎(chǔ)上，增加衛(wèi)生檢疫、動植物檢疫、商品檢驗、進出口食品安全監(jiān)管等職責。通過建立信息集聚、優(yōu)化高效、協(xié)調(diào)統(tǒng)一的風險防控體系，推行全鏈條式管理，強化智能監(jiān)管、精準監(jiān)管，將更好地貫徹總體國家安全觀。在促進貿(mào)易便利化方面，依托全國海關(guān)通關(guān)一體化“兩中心三制度”整體框架，全國檢驗檢疫作業(yè)將全面融入，優(yōu)化作業(yè)流程，減少非必要的作業(yè)環(huán)節(jié)和手續(xù)，從而降低通關(guān)成本，提升通關(guān)效率。在提升行政管理效能方面，按照優(yōu)化協(xié)同高效的要求，兩支隊伍融為一支隊伍，兩套印章減為一套印章，兩個窗口合為一個窗口，兩次執(zhí)法并為一次執(zhí)法，落實“放管服”改革。
總署的決策部署，堅持馬上就辦、真抓實干，以釘釘子精神，有決心高質(zhì)量地完成中央交給的改革任務(wù)，大力推進政治建關(guān)、改革強關(guān)、依法把關(guān)、科技興關(guān)、從嚴治關(guān)。他說，廈門海關(guān)將以機構(gòu)改革為契機，結(jié)合海關(guān)業(yè)務(wù)改革，同步強化監(jiān)管優(yōu)化服務(wù)；在通關(guān)環(huán)節(jié)上做減法，優(yōu)化營商環(huán)境，為擴大開放作貢獻；在監(jiān)管效能上做加法，攥緊拳頭，重拳打擊洋垃圾等違法犯罪活動，確保國門安全。
漢連新聞
