2025.03.07
766面對全球經(jīng)濟不確定性風險加劇和關稅威脅，我國繼續(xù)加碼穩(wěn)外貿(mào)外資。
國務院總理李強3月5日在政府工作報告中介紹今年政府工作任務時提出，擴大高水平對外開放，積極穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資。無論外部環(huán)境如何變化，始終堅持對外開放不動搖，穩(wěn)步擴大制度型開放，有序擴大自主開放和單邊開放，以開放促改革促發(fā)展。
應對關稅挑戰(zhàn)
在穩(wěn)定對外貿(mào)易發(fā)展上，政府工作報告明確，加大穩(wěn)外貿(mào)政策力度，支持企業(yè)穩(wěn)訂單拓市場。
優(yōu)化融資、結(jié)算、外匯等金融服務，擴大出口信用保險承保規(guī)模和覆蓋面，強化企業(yè)境外參展辦展支持。
促進跨境電商發(fā)展，完善跨境寄遞物流體系，加強海外倉建設。拓展境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)功能，發(fā)展中間品貿(mào)易，開拓多元化市場。
支持內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展，加快解決標準認證、市場渠道等方面問題。
推動服務貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展，提升傳統(tǒng)優(yōu)勢服務競爭力，鼓勵服務出口，擴大優(yōu)質(zhì)服務進口。
培育綠色貿(mào)易、數(shù)字貿(mào)易等新增長點，支持有條件的地方發(fā)展新型離岸貿(mào)易。
高質(zhì)量辦好進博會、廣交會、服貿(mào)會、數(shù)貿(mào)會、消博會等重大展會。推進智慧海關建設與合作，提升通關便利化水平。
面對地緣政治緊張局勢和貿(mào)易保護主義等不利因素，我國2024年的出口實現(xiàn)了較快增長，不僅因為外需本身有所回暖，也受益于我國新舊動能的轉(zhuǎn)換與多元化市場的加快開拓。
從全年的數(shù)據(jù)看，2024年我國出口規(guī)模首次突破25萬億元，達到25.45萬億元，同比增長7.1%，連續(xù)8年保持增長，展現(xiàn)出較強的動能和活力。按美元計，2024年同比增長5.9%，較2023年全年出口的同比增速-4.6%上升了10.5個百分點。
和2024年不同，2025年我國外貿(mào)還新增了美國加大力度揮舞關稅棒的挑戰(zhàn)。3月4日，美國對中國商品新一輪的關稅加征正式生效——在今年2月加征10%的基礎上再加10%；同時美國對墨西哥和加拿大商品征收25%的關稅也隨即生效。美國對小額包裹免稅優(yōu)惠政策取消后又暫停，也是關系跨境電商發(fā)展的未落定的“靴子”。
面對這樣的外部環(huán)境，今年的穩(wěn)外貿(mào)工作在中央經(jīng)濟工作會議提出“積極發(fā)展服務貿(mào)易、綠色貿(mào)易、數(shù)字貿(mào)易”之上，明確強化企業(yè)境外參展辦展支持，同時促進跨境電商發(fā)展，完善跨境寄遞物流體系，并培育綠色貿(mào)易、數(shù)字貿(mào)易等新增長點，支持有條件的地方發(fā)展新型離岸貿(mào)易。
和2024年政府工作報告提出“全面實施跨境服務貿(mào)易負面清單，出臺服務貿(mào)易、數(shù)字貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展政策”相比，今年的政府工作報告新增了推動服務貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展，提升傳統(tǒng)優(yōu)勢服務競爭力，鼓勵服務出口，擴大優(yōu)質(zhì)服務進口。在2024年“加快內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展”的基礎上，今年的工作將更具體和聚焦，即“支持內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展，加快解決標準認證、市場渠道等方面問題”。
為了緩解中國外貿(mào)人面臨的外部壓力，保障“走出去”，政府工作報告還稱，深化多雙邊和區(qū)域經(jīng)濟合作。
持續(xù)擴大面向全球的高標準自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡，推動簽署中國－東盟自貿(mào)區(qū)3.0版升級協(xié)定，積極推動加入《數(shù)字經(jīng)濟伙伴關系協(xié)定》和《全面與進步跨太平洋伙伴關系協(xié)定》進程。
堅定維護以世界貿(mào)易組織為核心的多邊貿(mào)易體制，擴大同各國利益的匯合點，促進共同發(fā)展。
另外，推動高質(zhì)量共建“一帶一路”走深走實。保障中歐班列穩(wěn)定暢通運行，加快西部陸海新通道建設。
引導對外投資健康安全有序發(fā)展，強化法律、金融、物流等海外綜合服務，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈國際合作布局。
推動互聯(lián)網(wǎng)等領域開放
今年的政府工作報告提出，大力鼓勵外商投資。
推進服務業(yè)擴大開放綜合試點示范，推動互聯(lián)網(wǎng)、文化等領域有序開放，擴大電信、醫(yī)療、教育等領域開放試點。
鼓勵外國投資者擴大再投資，支持參與產(chǎn)業(yè)鏈上下游配套協(xié)作。
切實保障外資企業(yè)在要素獲取、資質(zhì)許可、標準制定、政府采購等方面的國民待遇。
加強外資企業(yè)服務保障，加快標志性項目落地，持續(xù)打造“投資中國”品牌。
推動自貿(mào)試驗區(qū)提質(zhì)增效和擴大改革任務授權(quán)，加快推進海南自由貿(mào)易港核心政策落地，完善經(jīng)開區(qū)開放發(fā)展政策，促進綜合保稅區(qū)轉(zhuǎn)型升級。
持續(xù)營造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境，讓外資企業(yè)更好發(fā)展。
在過去的一年里，我國已經(jīng)全面取消了制造業(yè)領域外資準入限制措施，并放寬了電信、醫(yī)療等服務業(yè)市場準入。和2024年的政府工作報告相比，今年的重點放在了推動互聯(lián)網(wǎng)、文化等領域的有序開放，并新增了教育領域的開放試點。同時強調(diào)鼓勵外資擴大再投資，支持參與產(chǎn)業(yè)鏈上下游配套協(xié)作，再次強調(diào)了切實保障外資企業(yè)在要素獲取、資質(zhì)許可、標準制定、政府采購等方面的國民待遇。
雖然實際使用外資數(shù)據(jù)下降，但2024年中國新設立外商投資企業(yè)5.9萬家，同比增長9.9%。近5年，外商在華直接投資收益率約9%，位居全球前列。在全球價值鏈重構(gòu)的趨勢下，中國依然是跨國投資的高地，深耕中國、提高研發(fā)投入和增資擴產(chǎn)仍是多數(shù)外企的共識。從規(guī)模擴張到結(jié)構(gòu)升級，在華外資也正在從傳統(tǒng)制造業(yè)向新能源、智能制造、醫(yī)藥健康等領域延伸。
2024年，高技術(shù)制造業(yè)實際使用外資占中國實際使用外資的11.7%。醫(yī)療儀器設備及儀器儀表制造業(yè)、專業(yè)技術(shù)服務業(yè)、計算機及辦公設備制造業(yè)實際使用外資分別增長98.7%、40.8%和21.9%。
來源：浙江貿(mào)促
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